EB-5是美国移民局的投资移民项目，由议会在1990年创立，旨在通过外国投资移民来美国投资、创造就业机会以刺激美国经济的发展。在两年试行之后，1992年被升格为长期法案。上一期的区域中心临时法案在2012年10月30日到期，并在2012年9月获得三年延期。

美国投资移民类签证每年有一万个名额，涵盖投资者及其配偶和21岁以下的未婚子女。根据此方案，外国移民申请人在美投资或创设有利于美国经济的商业性企业，并创造10个全职的美国工人就业机会，就可以获发二年期的条件式移民签证。二年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍然存在，就可以申请成为永久居民。此方案的投资额为100万美元。如果投资标的是位于目标就业区，则投资额可降为50万美元。

2014年，EB-5的申请量、获批量和投资额都创造了历史纪录。据美国国务院签证办公室的统计报告，2014财年（2013年10月1日至2014年9月30日），全球共签发了10692张EB-5签证。其中，中国大陆地区获发签证9128张，占到总数的85.4%，位居全球第一。这一数据比上一年的6346人增加了约75%，更为2006年时486人的逾24倍。据不完全统计，近一半投资人在投资地产发展项目。而这激增的投资民数量将可能会导致申请的积压，延期移民时间！