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居安思危 孙荫环呼吁推进服务业改革
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来源:floriaus@floriaus 6/8/2017 5:59:00 PM
互联网的快速发展催生了很多新兴行业,新鲜的活力也让服务业迅速增长,已经呈现了超越制造业的明显趋势,如今,服务业已经成为国民经济第一大产业。服务贸易规模跃居世界第二,吸引外资和对外投资均取得新突破。而居安思危的孙荫环却表示服务人员存在一系列问题。    作为全国政协常委、全国工商联副主席孙荫环呼吁从推进供给侧结构性改革、完善政策支持体系、强化保障措施三个方面入手,促进服务业扩量增质发展。孙荫环分析:服务业结构性失衡明显,有效供给能力不足;服务业有效供给对经济转型升级的支撑作用不够;服务贸易逆差持续扩大,对外开放水平有待提高。为此,孙荫环建议:推进服务业供给侧结构性改革。    孙荫环表示,推进服务业供给侧结构性改革需进一步放开服务业市场准入。加快推广负面清单准入管理模式,为各类市场主体创造公开、平等、规范的准入制度。清除非行政许可事项,优化审批流程、缩短审批时限。在准入条件上,减少或降低经济性要求,完善安全、环保、技术等要求。    加快转变服务业监管方式。建立执法全过程记录制度,全面规范和监督自由裁量权。加强信息共享和联合执法,避免多头执法、重复监管和一事多罚。加大对服务业市场主体经营行为的监管,建立守信激励和失信惩罚机制。同时,充分发挥行业协会、征信机构、金融机构在资质检查、经营行为记录、信用评估等方面的作用,促进自律诚信经营。    营造鼓励创新的体制环境。加大国家创投引导资金扶持力度,建立统一的知识产权行政管理和执法体制,依法打击各类侵权行为。建立和完善知识产权交易市场,发展知识产权中介服务,不断增强服务业市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力。    另外,孙荫环还表示,需要强化服务业发展的保障措施。具体可以构建公平共享、竞争有序的服务业发展环境健全健全服务业和服务贸易统计制度。
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