据综合报道：布什**下台之前做出如下安排：如果美国首都遭受恐怖分子袭击或其它灾难被“斩首”，白宫军事官员将发挥更大作用创建后备**。

来自纽约时报今天报道，经过几个月关于权力制约和军方在危机时期作用的内部激烈辩论之后，新措施在布什**最后几个星期出台。参与这项计划的官员说，奥巴马**对这个计划基本上没有改动。 根据调整后的结构，通常向白宫办公厅主任汇报工作的白宫军事办公室将在危机时承担建立临时“影子**”的核心作用。 有2300人的白宫军事办公室，也就是更为人们熟悉的“空军一号”，已经承担并增加如下责任：护送**领导人到维吉尼亚气候山（Mount Weather）安全地点、保留机密的接班人名单和维护电脑系统等。这类任务过去都是民事机构处理的，由联邦紧急事务管理局（FEMA）领导。 布什白宫内部对计划的支持者，包括副总统切尼办公室，都认为2001年对911恐怖袭击和2005年卡特里娜飓风的奇怪反应显示必须改革紧急应对程序，他们认为紧急应对程序牵涉太多机构，已经过时。 但在辩论过程中，过去担任关键作用的其它机构官员都担心新结构将太多权力交给白宫内部太少的人。他们也把这一措施看做布什**加强白宫权力的一部分。 尽管军事办公室向白宫汇报工作，它的许多雇员都是穿军装的军人，有时也受军方官员领导。因此，担心在紧急过程中军方影响扩大引起内部斗争，白宫决定在紧急预算中暂不推行给予军方更大权力的做法。 尽管奥巴马**官员不讨论他们后续计划的细节，他们说目前的政策已经“确定”，他们在自己的政策和布什**的遗留政策之间没有间隔距离。 奥巴马过渡官员今年1月在联合紧急演习中得知那些变动，其中一次演习采用新结构。 纽约时报说，奥巴马白宫官员似乎不了解这一计划引起的紧张。他们说白宫军事官员在危机中承担任何决策权的想法是彻底错误的，但拒绝讨论他们的运筹责任。 白宫发言人夏皮罗（Nick Shapiro）说，**的许多组成部分，包括民事和军事机构，都为保证**的合乎宪法形式、民事领导发挥重要支持作用，即使遭遇灾难性情况也不改变。 五角大楼发言人默勒尔（Geoff Morrell）说，国防部高级官员相信改变只是小小的变动，并非重要改革。 众议院**改革委员会共和党资深成员戴维斯（Tom Davis）说，他的委员会从来没有获悉相关变化。戴维斯说，尽管他不同意那些变化，但那个委员会应当知情。 布什总统2007年5月签署的指令启动对白宫的秘密审议，导致在他任期的最后日子中那些变动。 此前，如果遇到灾难时，**中大约200人被指定前往气候山在FEMA指导下组建工作**。来自白宫之外的官员数量明显收缩，新班子大都由白宫民事和军事人员组成。 旧结构中关键的非白宫官员去年抵达气候山参加培训演习时，紧急行动中新的权势等级明朗化。他们发现自己的会议空间已经让位给白宫班子的新办公室。 布什**官员说，FEMA在处理涉及整个**的紧急事务中表现不佳，他们以2008年5月的秘密培训演习为例。 纽约时报说，白宫军事办公室最近也暴露出自己的问题。例如，奥巴马总统的白宫军事办公室主任卡尔德拉（Louis Caldera）授权“空军一号”到曼哈顿和自由女神像附近低空飞行拍照引起震惊，他今年5月辞职。