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中国积极高调应战轮胎特保案
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来源:Henry@henrychau 9/14/2009 9:56:00 AM

上周六美国总统奥巴马宣布已做出决定对中国轮胎进口进行限制,为期三年。中国商务部部长陈德铭随后回应称,美国对中国出口轮胎采取特保措施,是严重的贸易保护主义行为,不仅损害中美经贸关系,也损害美国自身利益。中国**将坚定维护国内产业的正当利益,保留作出进一步反应和采取相应措施的权利。

奥巴马的决定是对美国钢铁工人协会今年早些时候提出诉求的回应。美国决定在现有4%的关税基础上,在第一年中将对中国制造的乘用车轮胎和轻型卡车轮胎加征35%的进口关税,并在其后两年中分别降至30%和25%。美国方面还称,此举目的是行使贸易规定,并非引发贸易战。


星期天,中国商务部宣布,依照中国法律和世贸组织规则,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

商务部说,近期,商务部收到国内产业申请,反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入中国市场,对中国内产业造成冲击,要求商务部发起反倾销和反补贴调查。 商务部有关负责人同时指出,中国一贯坚决反对贸易保护主义。金融危机以来,中国以自己的实际行动证明了这一点。中国愿继续与世界各国共同行动,推动世界经济尽快复苏。

纽约时报说,中国**做出强烈反应之前,中国网民周末已经发表大量民族主义言论猛批美国对中国轮胎征税。一份帖子说,“美国无耻!”另一份帖子呼吁中国**抛售持有的美国国债。 这次争论的范围远远超过轮胎、鸡肉和汽车。双方**都面临国内压力,要求对另一方采取强硬立场。贸易战增加政治紧张程度,而两国都在试图通过合作恢复全球经济并对付共同的安全威胁。

路透社发表文章说,相较以往贸易纠纷发生时,中国多停留在口头抗议的反应不同,中国此次对美国轮胎特保案的反应相当高调且强硬,在外交辞令进行谴责的同时还伴随着实际制裁行动。

姑且不论世界贸易组织对此事的最终裁决如何,正力促外贸复苏的中国,或许旨在敲山震虎,谨防其它国家仿效美国,从而掀起新一轮贸易保护潮,影响中国乃至全球经济复苏的步伐。而此事也有可能成为下周召开的G20会议讨论议题之一。 "中国已是全球第三大贸易体,在国际贸易保护战中就应该以眼还眼,以牙还牙,如果继续采取一味忍让,口头抗议的应对,有可能引发其它国家仿效,届时中国受伤会更多。"中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓称。 隶属于中国商务部的国际商报周一就发表题为"对华特保,奥巴马的一步险棋"的文章,文中称,包括轮胎业协会的中国业界在写给奥巴马的公开信中称,已向中国**要求,对美国实行强烈的反制裁措施。 中国沪深股市轮胎类股周一早盘应声大跌,双钱股份跌停,报19.01元人民币,跌2.11元;ST佳通亦在跌停位7.12元,跌0.37元;黔轮胎亦大跌近6%,报15.1元。 中国上海期货交易所天然橡胶周一早盘全线跌停,受东京橡胶期货大跌,以及是次美国对中国轮胎加徵进口关税的消息打压。北京时间13:30时,沪胶主力合约仍报跌停位17,710元人民币,下跌5%。 毕竟,贸易保护主义的风行被认为是导致二十世纪三十年代大萧条的一个关键原因。很多政策制定者和市场观察家此前已警告称,经历全球金融危机和经济衰退后,贸易保护主义的抬头将会对全球金融稳定和经济复苏造成严重威胁。 宋泓认为,在金融危机的背景下,发起贸易保护主义的一方往往是既得利益者,如果应对不当,可能会引发更多国家仿效,这才是中国最需要警惕的。 去年中国遭遇反倾销案占全球的35%,连续14年第一;遭遇反补贴案占全球71%,连续三年第一。今年1-6月已经有15个国家和地区向中国发起了60起贸易救济调查,涉案金额高达82.76亿美元,早已超过去年全年的金额总数。 "中国此次进行贸易反击并非一气之下要发起全面的'贸易战',而是制约贸易伙伴的保护主义倾向,从而为发展国际贸易提供稳定的、更可预测的环境",中国商务部贸研院的梅新育说。 一位了解情况但不愿具名的前**官员亦认为,"更多是政治层面的考虑,毕竟中国和美国都是两个贸易大国,双方都有一定的抗衡和制约能力…这么做也是敲山震虎,警告其它的国家不要效仿美国。” 不过,受访的人士普遍指出,如果中美双方均采取以贸易保护应对贸易保护的做法,显然对世界经济的复苏相当不利,也会打乱世界贸易秩序。寻找双赢的解决渠道无论对已对人都更为有益。 除了政治因素的考量,或许也是为了稳定好不容易才开始出现的外贸复苏曙光,以及用实际行动证明中国要稳外需,保市场份额。 受金融危机影响,中国进出口自去年11月起已连续十个月下滑。而上周五公布8月份经济数据显示,中国8月出口同比下降23.4%,不过环比却上涨3.4%,显示出口没有进一步恶化。 宋泓就表示,如果其它国家效仿美国的做法,包括澳大利亚,印度等国,那对中国的外贸形势就会相当不利,届时肯定会影响到中国的出口。 "高调反贸易保护与用贸易保护反对贸易保护哪个更有效?这从以往诸多的教训中可以得出显而易见的结果",商务部一位不愿具名的官员反问道。 不过另一些受访的专家则表现的没那么悲观。商务院研究院副院长李雨时称,"中国和美国的贸易战年年不断,且中国对美国轮胎出口总值在中国整体出口中的比重并不大,因此对整体出口影响有限。" 摩根斯坦利中国区首席经济学家王庆的最新分析也认为,特保案对中国宏观经济的影响似十分轻微,减少的10亿美元出口仅相当于2008年中国总出口的0.07%,或对美出口的0.4%。 根据中国橡胶工业协会的初步估计,此次提高关税很可能导致中国出口最多减少10亿美元;不仅如此,该协会的资料显示,中国出口的轮胎中有三分之二是产自在中国的美资工厂。

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