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保尔森披露金融危机中美俄日博弈内幕
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来源:Zhou@zhousu 3/2/2010 11:58:00 AM

在2006年出任美国财政部长前,保尔森曾长期担任高盛集团董事长和首席执行官。他曾数十次前往中国,和中国政商两界都非常熟悉,被誉为“中国通”。在这本主要讲述应对金融危机的回忆录中,保尔森很少谈及外交问题,但对于中国事务却不吝笔墨。他说,在他接任财长时,就告诉布什,他希望促进中美经济关系,“要取得成功,我必须使两国的关键决策者建立密切联系。”

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美国前财政部部长保尔森。

简要内容:对许多美国人来说,前财长保尔森是一个颇有争议性的人物。赞誉者认为他力挽狂澜,从金融海啸中拯救了美国经济;批评者则认为,正是保尔森的失误酿就了金融海啸。过去一年中,保尔森闭门写书。在他最新出版的回忆录《崩溃边缘》(ON THE BRINK)中,他详细回顾了金融海啸爆发时的场景,并为自己在金融危机中的一系列举措进行了辩护。在回忆录中,保尔森对中国事务不吝笔墨,披露了与中国领导人的交往。

俄曾提议与中国联合抛售“两房”债券

2008年8月8日,北京奥运会开幕。此前一天,保尔森作为布什总统的随员,去北京出席奥运会开幕式并观看随后的奥运比赛。但此时的美国已是次贷危机肆虐,金融海啸山雨欲来。

他回忆说,当时最重要的任务就是避免金融形势失控,尤其是避免美国两大房贷巨头——房利美和房地美情况失控。保尔森在书中说,当时财政部已不断接到外国官员打来的“紧张不安的电话”,询问相关情况。

而中国持有“两房”的大量机构债权。保尔森回忆说,当时“在中国通信并不安全,我可不想任何有关**授权企业很糟糕的消息泄露出去”;因此,在当时北京的各种秘密会谈和晚宴上,“我竭尽全力向中方确保所有事情都会正常运转。”

保尔森披露说,正是在北京期间,他得知了一个令人震惊的消息:俄罗斯官员已和中方高层接触,并提议两国采取联合行动,大量抛售持有的“两房”机构债券,以此迫使美国实行紧急授权,接管这两大企业。“中国方面拒绝采取这一破坏性的计划,但这样的报道却非常让人烦恼——大量抛售将严重打击外界对这两大机构的信心,并使资本市场陷入动荡。”保尔森在书中说。因此,8月15日,保尔森一回到美国,马上集中精力应对“两房”危机。9月7日,美国**迅速果断行动,将“两房”收归国有,以此确保外界投资者对美国的信心。

保尔森说,在这个过程中,他和中方进行了密切沟通。他在和中国国务院副总理王岐山会谈时,一再重申美国会确保中国投资的安全性。“我总是说,我们会履行我们的义务,我们认真对待这些义务。”王岐山则表示,中方将积极配合,不会抛售持有的机构债券。“他补充说,中国将继续持有他们在美国的仓位,他对我们采取的行动予以祝贺,但同时也加上一条警告:‘我知道,你可能会认为这样就能解决你所有的问题,但问题可能并不会结束。’”

果然,正如王岐山所预言,在保尔森似乎成功应对完“两房”危机后,雷曼兄弟却宣布破产了,这随即引发席卷整个世界的金融海啸。

布什曾试图上阵拉中国投资

2008年9月,金融海啸席卷华尔街。当破产阴霾笼罩雷曼兄弟时,华尔街第二大投行摩根士丹利也陷入了困境。投资者纷纷撤资,摩根迫切需要外部投资,才能避免重蹈雷曼破产的覆辙。在当时外部投资者望华尔街生畏之时,美国人想到了中国中投公司。中投坐拥 2000亿美元的庞大资金,而且它已经持有摩根士丹利9.9%的股份,可谓休戚与共。

保尔森在回忆录中说,摩根士丹利董事长兼首席执行官约翰·麦克(John Mack)对他说,中投似乎也对注资摩根士丹利有意,“我们得到的所有信号显示,他们希望从你这里得到一些保证和鼓励。”麦克建议,保尔森直接和中国主管外贸和金融的最高官员——中国国务院副总理王岐山通电话商讨。保尔森同意了。

摩根士丹利当时期待的战略投资者有两家,一是中国中投公司,一是日本最大的三菱日联银行。保尔森则回忆说,考虑到摩根士丹利当时的困境,他对日本银行能否尽快做出投资决策感到怀疑。为确保中方能够投资,2008年9月20日,保尔森向时任美国总统的布什介绍了相关情况。他告诉布什,可能需要他就这个问题直接和中国国家主席***沟通。

当然,接触问题必须巧妙安排,“因为美国总统不应直接对中国国家主席提出投资要求。但假如中方有达成协议的意思,我们应该安排这样一次对话——(美国)总统将向胡表示感谢。”当天傍晚,保尔森和王岐山通了电话,保尔森预估说,这将是一次“艰难的对话”。

他回忆说,尽管他和王岐山非常熟悉,经常互相开玩笑,但在那个非常之夜,“我们将幽默降到了最小程度。”保尔森向王岐山介绍了美国**应对危机的一系列措施,并表达了战胜危机的乐观态度,然后,他提出了摩根士丹利的问题。王岐山对摩根士丹利和约翰·麦克评价颇高,并且说,中投正考虑提高其在摩根士丹利的股份。保尔森当即回答,他们对此表示欢迎。但保尔森也随即注意到,“王(对这个交易)好像比较冷淡,并对中国投资安全性表示出了关注。”

从王岐山“不热情”的语气看,保尔森认为,不能要求中方太多,“中国已经通过购买财政部国债和**支持机构债券向美国提供了巨大的支持,如果和摩根士丹利达成合同可能的话,王会发出信号的。”保尔森随后给时任白宫国家安全助理的哈德利打电话,告诉后者: “我认为中国不会向摩根士丹利投资,因此,总统给胡打电话也就没必要了。”

尽管保尔森这样回忆,但记者也从另外渠道了解到,中投当时未能再次入股摩根士丹利,是后者在耍两面手法:一方面以虚假承诺稳住中投,另一方面则向日本三菱日联银行暗送秋波,达成协议。这导致中投拂袖而去。最终,摩根士丹利和三菱日联银行达成协议,日方向摩根士丹利注资90亿美元,取得后者21%的股份。

“我们会毫不犹豫,并且继续改革开放”

在2006年出任美国财政部长前,保尔森曾长期担任高盛集团董事长和首席执行官。他曾数十次前往中国,和中国政商两界都非常熟悉,被誉为“中国通”。在这本主要讲述应对金融危机的回忆录中,保尔森很少谈及外交问题,但对于中国事务却不吝笔墨。他说,在他接任财长时,就告诉布什,他希望促进中美经济关系,“要取得成功,我必须使两国的关键决策者建立密切联系。”

这也就有了于2006年启动的中美战略经济对话(SED)。保尔森说:“SED的成功,是我最感到自豪的成就之一。”最初的SED双方都将焦点聚集在战略关系上,并有效应对了当时的食品和产品安全问题。保尔森说,随着金融危机的全面爆发,这一机制和随之加深的两国关系,有效地稳定了中方对美国金融体系的信心,“考虑到中国持有大量美国债务,这一点非常关键。”

2008年12月,保尔森赴北京出席任内最后一次SED。他评价说,两天的会议“富有成果”。中美双方同意将在能源和环境问题上进行合作。他说,双方选择这些领域合作,是因为彼此都知道“这些成果能为美国两党所欢迎,而且能确保下届**延续SED机制”。

保尔森描述说,对话结束后,***在人民大会堂接见了保尔森一行,“他强调,SED对加强美中关系作出了重要贡献,他并且鼓励我,从财政部离职后尽快回到中国(访问)。”

随后是双方的私人会谈。“我让他确信,我们两国间的关系将只会更加改善,我并且建议他避免在货币和贸易问题上采取保护主义举动。”保尔森在书中说。

“开放贸易,会让中国的所得超过世界任何一个国家,如果后退,中国失去的也会超过世界任何一个国家。”保尔森对***说。保尔森在书中回忆,***坦率表示:“在一些领域,我们的行动没有你们希望我们的那么迅速,但我们会毫不犹豫,并且继续改革开放。”

在SED后期,保尔森的对话伙伴是王岐山。他描述说,他和王岐山相交15年,王是“一位值得信赖的老朋友”,作为北京前市长,王“敢于采取大胆行动,并有狡猾的幽默感,他帮助他的国家走出了非典(SARS)危机,并担负2008年奥运会准备工作的领导事宜”。

2008年3月,保尔森到访北京,与刚刚就任国务院副总理的王岐山进行对话。他说,当时尽管他们花了相当长时间讨论能源价格上扬和环境问题,因为这是随后SED会议的焦点议题,但“王最感兴趣的是美国资本市场的问题”。保尔森说,他坦诚告诉王岐山美国的困难,并不忘提及中国是美国最大债权国之一。“我强调,我们理解我们的责任”。

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