中国将实施更加开放的人才政策，大力吸引海外高层次人才回国(来华)创新创业，制定完善出入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置，担任领导职务、承担重大科技项目、参与国家标准制定、参加院士评选和**奖励等方面的特殊政策措施，建立海外高层次人才特聘专家制度。

据侨报报道，中国《国家中长期人才发展规划纲要》6日正式颁布。纲要提出，到2020年，中国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。这份规划纲要在序言中开宗明义，指出“人才是中国经济社会发展的第一资源”。

围绕这一目标，纲要还提出一系列具体指标：

——人才资源总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人，增长58%，人才资源占人力资源总量的比重提高到16%，基本满足经济社会发展需要。

——主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，每万劳动力中研发人员达到43人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理。

——在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、生态环境保护、新能源、农业科技、宣传思想文化等经济社会发展重点领域，建成一批人才高地。

——人才发展体制机制创新取得突破性进展，人才辈出、人尽其才的环境基本形成。人力资本投资占国内生产总值比例达到15%，人力资本对经济增长贡献率达到33%，人才贡献率达到35%。

[img=500,333][/img]

纲要指出，鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国服务。加强留学人员创业园区建设，提供创业资助和融资服务。建立统一的海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台。完善外国人永久居留权制度，吸引外籍高层次人才来华工作。

参与了“纲要”制定的中国欧美同学会副会长王辉耀在接受中新社记者采访时表示，当今世界，谁抢占了人才培养、吸引和发展的制高点，谁就赢得未来。制定国家中长期人才发展规划纲要，是中国在激烈的国际竞争中赢得主动权的重大战略选择。

纲要提出，要更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。