在目前的中国楼市或将继续处于调控当中之时，却谁也没想到，去年全国土地出让收入排名第二的上海，在今年首场土地拍卖会上的“成果”让人大跌眼镜。总计12.97万平方米的土地参加了昨日(1月6日)的拍卖，但一共只卖出了6.9亿元。在四幅用地中，楼板价最高的仅为3633元/平方米，而去年上海住宅用地的平均楼板价是6632元/平方米，商办用地的平均楼板价是7733元/平方米。

值得注意的是，昨日晚间中原地产发布的快评称，出让的嘉定高台路以南、沪宜公路以西地块的《国有建设用地使用权出让预申请须知》显示：土地到期后由出让人收回并补偿相应残余价值。这在历来的土地出让交易中尚属首次。

据21世纪不动产上海区域市场中心的调查显示，去年上海土地市场推出的39幅地块中，有5幅溢价率在100%以上。但昨日拍卖地块的结果让人大跌眼镜。首先拍卖的嘉定区天祝路以南、云谷路以西地块(B16-1)，楼板价为1500元/平方米；嘉定永新北路以西、纬一路以北住宅地块，该价格仅比底价高出100万元，折合楼板价2528元/平方米。嘉定区叶城路以北、富蕴路以东商办地块，楼板价为3633元/平方米，溢价率为45%。唯一溢价率高达115%的嘉定高台路以南、沪宜公路以西商办地块，最终的成交楼板价只有2878元/平方米。

由于价格低于市场预期，因此上述成交地价引来各种猜测。中国房地产信息集团分析师薛建雄称，土地低价成交可能是非市场原因。上述地块中唯一住宅地块嘉定永新北路以西、纬一路以北地块，周边楼盘售价已突破12000元/平方米，上述地块楼板价只有2528元/平方米，远低于市场平均水平。

虽然地价下跌的可能性很小，但上海今年的土地出让收入前景不被看好。上海中原物业顾问有限公司研究总监宋会雍表示，在宏观调控的背景下，上海今年的房价应该趋平，土地出让收入可能少于去年。

原因之一是上海的保障房用地将占总的土地出让面积的较大部分，商品住宅用地和商办用地占相对较小的部分，而其中商品住宅用地的规模更为有限。

根据昨天晚间中原地产发布的快评称，嘉定高台路地块的《国有建设用地使用权出让预申请须知》显示：土地到期后由出让人收回并补偿相应残余价值。

中原地产认为，这一举动很可能是对土地使用权到期后的一种处理尝试。该问题在业内争议已久，2009年初曾传言有一份名为《土地管理法(修订草案征求意见稿)》的文件，在全国国土管理系统“征求意见”中，最受人们关注的住宅土地使用权到期后“按照国家有关规定自动续期”替换了原先表述的“无偿自动续期”。

中原地产认为，这一举动很可能是对土地使用权到期后的一种处理尝试。宋会雍称，这仅是个案，不一定代表此前出让的土地，将在到期后被收回，但这可看作是决策部门的一种试探。