3月5日上午，中国十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。***、吴邦国、***、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等国家领导人出席。中国国务院总理***代表大会作**工作报告，确定今后五年中国经济社会发展目标和方向。

据中新网报道，在5000多名人大代表和政协委员的热烈掌声中，***以从容的步伐走上讲坛，代表国务院向大会作**工作报告。这是***发表任职以来的第八份**工作报告，这份长达36页的报告，共分三个部分，包括“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾；“十二五”时期的主要目标和任务；2011年的工作。

***表示，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”的主要目标任务是：推动经济发展再上新台阶，加快转变经济发展方式和调整经济结构，大力发展社会事业，扎实推进资源节约和环境保护，全面改善人民生活，全面深化改革开放，不断加强**自身改革建设。

***用一连串数字概括了今后五年国民经济和社会发展的主要预期目标：中国经济在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。这个目标比“十一五”预期目标降低了０．５个百分点。综观整个“十二五”规划，科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，在中国未来五年发展的蓝图中清晰可见。

按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元人民币；城镇新增就业4500万人；城镇化率提高51.5%；全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。

本次大会适逢中国“十二五”的开局之年。大会将审议国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案，为中国未来五年发展远景确定目标和方向。在此背景下，更凸现了本次盛会非同一般的意义。

据新华社报道，***在作**工作报告时表示，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。根据**工作报告，这五年，中国社会生产力、综合国力显著提高。中国国内生产总值达到３９．８万亿元，年均增长１１．２％。***同时指出，“我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”

根据**工作报告，服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。***说，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。大会还印发了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案，提请代表审查。

**工作报告和“十二五”规划纲要草案还提出了一些关键性目标，比如：服务业增加值在国内生产总值中的比重提高４个百分点；城镇化率从４７．５％提高到５１．５％；研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到２．２％；单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低１６％和１７％，主要污染物排放总量减少８％至１０％；五年城镇新增就业４５００万人。

其他方面还有：城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过７％；城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到７０％以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到２０％左右。

对今年的**工作，***提出10项重点任务，包括保持物价总水平基本稳定；进一步扩大内需特别是居民消费需求；巩固和加强农业基础地位；加快推进经济结构战略性调整；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加强社会建设和保障改善民生等。

本次大会历时9天半。根据会议议程，大会还印发了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案、国务院关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告.