11月3日，美国纽约州联邦参议员舒默(Charles E. Schumer)关于给予中国游客五年签证的议案正式提交。这一跨党派议案，在中美两国都引起了巨大的反响。议案同时也包括给予50万美元以上的买房者首期三年居住签证的内容。对于议案何时能够获得通过，目前尚无法预测。 此议案由舒默和共和党参议员麦克·李在上周刚提出。据舒默表示，这次的议案可以让中国游客更容易来美国，这对中国游客和美国经济来说是双赢的局面，同时，对于那些在美国购房的中国移民，给他们发放居住签证可以协助他们在这里定居并在美国投资。
据舒默办公室表示，如果新的签证提案获得通过，那么今后中国游客获得的五年签证可以允许他们在五年中任意往返中美之间，不限次数，但每次停留的时间不得超过90天，而每年停留的时间不能超过180天。 舒默称这将是过去十年来美国移民法最重要的一次改革，尤其是针对中国游客的五年签证，可令中国游客和美国经济实现双赢的局面。 据侨报网报道，舒默此次的提案也将同时解决目前众多中国游客来美时签证预约和等待时间过长的问题，因为一旦签证获批，同一申请人五年内都不再需要重新申请签证。另外，议案还包括提供签证加急处理的内容，申请人如果有需要，可以缴纳额外的加急费，以获得签证的快速审批，这跟目前移民局在处理移民案件时的加急费相类似。 舒默办公室表示，目前国会在这方面有着很强的改革势头，而且议案获得了跨党派的支持。目前支持该议案的游说机构包括美国商会、全美住宅建筑商协会、税务改革联盟、全美餐馆协会、全美酒店协会、全美旅游协会，以及美国奥林匹克委员会等机构和团体。 最近几年来，中国游客来美出手大方，人均开销超过6千美元，在各国游客中名列前茅，已成为美国旅游业界看好的“摇钱树”。 随着中国公司来美投资热和中国游客来美观光潮的兴起，签证问题愈益成为各方关注的“拦路虎”。美国旅游业界和中国商界纷纷抱怨，这制约了美中经贸关系和人员交往的扩大。美国驻华大使骆家辉在担任商务部长时，就多次表示会促进美国对中国人签证的便利化。 目前，美国给许多国家的公民10年多次往返签证，而中国大陆居民申请美国的商务和旅游探亲B1/B2签证只给一年的有效期。这给中国人来美探亲旅游和经商活动带来很大不便，超过一年再次来美大多需要重新预约面谈，而且等待期可能超过一个月。 美国国务院副助理国务卿金·莫亚日前在纽约表示，过去中国人要等60天到90天才能拿到签证，现在不到30天就能拿到签证了，美方正朝积极的方向努力，准备向中国加派50名能说中文的签证官，希望加快签证速度。 莫亚表示，中国来美游客过去五年间以每年23%的速度猛增，2011财年美国给中国人100万个旅游签证，预计2012财年将达130万。根据最新的议案，中国人申请来美5年多次往返签证必须使用“旅行核准电子系统”（ESTA），以确保反恐及防止造假。