11月21日，美国国会“超级委员会”宣布，两党未能在规定期限内就未来十年削减1.2万亿美元的赤字达成协议，减赤谈判宣告失败。有分析人士认为，在就业促进法案、增税和福利开支控制方面，两党存在明显分歧，委员会内部“缺乏妥协精神”，导致两党在规定时间前达不成一致。 据美国有线电视新闻网（CNN）报道称，根据美国两党于今年8月初达成的“两步走”减赤方案，超级委员会需在11月23日前达成关于如何削减1.2万亿美元赤字的具体办法，否则国会将自动启动大规模减赤方案，从2013年开始对公共项目、福利支出和国防开支进行“大刀阔斧”的削减。分析人士认为，在就业促进法案、增税和福利开支控制方面，两党存在明显分歧，委员会内部“缺乏妥协精神”，导致两党在规定时间前达不成一致。 减赤协议的正式截止日期是周三，但是实际上，小组两党需要在周一午夜前达成协议，因为法律规定，条例草案必须在接受投票的48小时前达成。 美国“减赤大计”搁浅，引发了市场恐慌情绪的蔓延。21日，美国股市开盘大跌，道指、纳指以及标准普尔500指数下跌幅度均超1%。据《华尔街日报》报道，投资者对最终削减规模不确定性也表示担忧，尤其是投资者担心，美国主权信用评级可能因此被降级几率会大增。在周一早盘交易中，道琼斯工业平均指数下跌145点，或1.2％，至11650点。道琼斯工业平均指数回吐上周五25点的涨幅，下挫358点，或2.9％。 标准普尔500种股票指数下跌16点，或1.3％，至1200点，纳斯达克综合指数下跌34点，或1.3％，至2539点。材料和能源类股跌幅最大，其次是金融股。 欧洲股市大幅走低，对债务危机蔓延的恐惧和美国减赤谈判失败的担忧，欧洲斯托克600指数下跌了2.2％。穆迪投资者服务公司表示，在未来几个月内，对法国AAA评级的前景稳定性或许会变为负值。德国银行相当大程度陷入欧元区困境。 亚洲股市也有所下降，日本日经股票平均指数下跌了0.3％，香港恒生指数失血1.4％。黄金期货价格下跌0.8％，至每盎司1,712.20美元，而原油期货价格下跌了0.9％，至每桶96.76美元。 美国波士顿投资公司的分析师表示，随着美国债务危机的发展，全球股市可能近期会进一步下跌5%到10%。 据环球时报报道，与此同时，美国主权债务等级也再次面临被下调危险。法新社评论说，对于市场而言，这一情况的出现意味着3个月前美国因债务违约危机而导致“天下大乱”的局面可能再次重现，这将在市场投资者中引发新的“恐慌多米诺”。 据《华尔街日报》报道，共和党在参议院内的二号人物乔恩·凯尔20日说，民主与共和两党议员组成的有“超级委员会”之称的减赤特别委员会成员观点严重分歧，导致目前谈判陷入僵局。 国债已超15万亿两党关于减赤方案仍相差甚远。 “超级委员会”成员、共和党议员乔恩·凯尔20日在接受采访时称，由于民主党人不通融，所以导致了目前的谈判僵局，民主党人要求必须增税，并要求必须通过奥巴马**提出的就业促进法案，但不愿意在共和党人主张大幅削减医疗等社会福利领域让步过多。该委员会民主党联席主席帕蒂·默里当天则指出，该委员会内的成员观点分歧明显。她强调，要给年收入超过百万美元的美国富人增税，以缓解联邦**财政压力，但是共和党人在这一问题上拒绝让步。 该委员会共和党联席主席杰布·亨萨林当天强调，该委员会的每个成员都不愿放弃努力，两党的谈判仍在继续，但由于该委员会民主党成员之间的立场尚未统一，且两党未能抓住契机深化共识，导致目前的僵局，达成一致意见的希望正在减少。 国会超级委员会减赤谈判失败的消息星期一传出，从洛杉矶的购物者、亚特兰大的游客到芝加哥期货市场到门外抽烟的交易商，人们普遍感到沮丧和害怕。 《纽约时报》/哥伦比亚广播公司（CBS）上个月的民调显示，84%的美国人都说他们不支持国会的工作方式。那是《纽约时报》自从1977年开始同类民调以来，最大比例的人数不支持国会，甚至超过1995年政治僵局迫使联邦**关闭之后。 《华尔街日报》评论说，“减赤大计”谈判陷入僵局再一次将美国债务问题拖入危险泥潭。《美国周刊》甚至直言，“这是美国国会和美国政治的失败”。英国《金融时报》21日表示，在美国2012年总统选举的政治阴影下，共和民主两党围绕经济政策的相互攻击日益激烈，“拒绝妥协”已经成为一种倾向。国际货币基金组织总裁拉加德上周日做客美国CBS电视台“60分钟”节目时称，美国政治因债务问题而再次深陷分裂“是非常糟糕且史无前例的情况”。她表示，减赤计划应当建立在两党态度一致的基础上，“这一点市场非常需要看到”。 此外，不少分析机构指出，两党协调失败，届时美国国会将自动启动大规模减赤计划，此举最终产生的后果将十分严重。至此，国际三大评级机构称暂不会因国会减赤谈判失败调降美国评级。