日前，美国国会两党对于财政预算案的争议僵持不下使得美国联邦**第三次面临关门。12月16日，国会众议院已经通过一项总额高达1万亿美元的预算法案，用于支付内阁10个主要部门的开支，使联邦**再次避免了关门的厄运。

据“美联社”(AP)12月16日报道，国会众院周五以296票赞成，121票反对的结果批准了这项开始法案；将于周六提交参议院进行表决，参院并有望批准这项法案。虽然两党议员在薪酬税优惠延期等议题上还有很大分歧，但是来自共和党和民主党的国会议员们还是同意批准了一项总额接近1万亿美元的开支法案，以避免联邦**的停转。

新的拨款将会维持联邦**在今天之后的运作。国会多数派领袖哈利里德（Harry Reid）表示，即使参议院无法在明天之前完成所有事项，**运作应该也不会受到太大影响，因为多数**部门周末休息。

据《纽约时报》报道，这是一年来的第三次，第112届国会再次到灾难的边缘跳舞，两党对于财政措施僵持不下，各方都将不相关的政策作为附加条件。共和党和民主党都声称愿意延长工资税减税，却就如何找到弥补资金而难以找到共识。如果他们在年底之前不能达成协议，工资税就要上升，多数经济学家说从消费者口袋中拿钱将进一步伤害美国脆弱的经济健康。

同工资税减税政策相关的是**本财年今后几个月的预算，因为参议院民主党领袖里德（Harry Reid）暗示，如果共和党和民主党不能在工资税和失业救济金延期上合作，他就不同意对预算案投票。报道称，很多国会议员认定这项短期预算计划是近期少见的两党在开支问题上各自妥协的结果；今年以来的大多数有关预算赤字问题的讨论都以无法调和的党派分歧和毫无结论的辩论结束。

另据《华尔街日报》报道，此前拨款委员会(Senate Appropriations Committee)主席在周四表示，他已正式签署一项两党达成的协议，旨在确保**有充足资金运作到2012财政年度结束。

众院拨款委员会主席，来自肯塔基州的共和党议员罗杰斯（Hal Rogers）在法案通过表决后说：“在经过长达数周，与我们的参议院同僚就这一方案的讨论周，我们达成了一个公平，两党都能接受的妥协。不是每个人都能得到自己想要的一切。”

开支委员会的民主党领导人也对计划表示了支持，来自华盛顿的众议员迪克斯（Norm Dicks）称这是分裂的**需要的一次妥协。他说：“这反映了任何一党都不可能靠自己的力量通过参众任何一个环节的事实。”

夏威夷州民主党参议员英诺烨（Daniel Inouye）周四表示，主要民主党议员签署了一项新协议，以确保最新一轮融资计划于本周五午夜到期后**继续正常运转。当被问到参议院是否将于周五就该协议举行表决时，他说，他认为会的。

本周早些时候两党议员通过磋商达成了协议，但参议院民主党议员不愿正式签署。民主党称，总统奥巴马(Barack Obama)不愿认可一些具有争议的举措。但英诺烨称，到周四夜间，这些问题已基本得到解决。

参议院多数党领袖、内华达州民主党议员雷德（Harry Reid）周四晚间表示，他们仍在探讨长期的解决方案。两党领袖都说他们决心避免圣诞节之前的**关闭，那就有可能是国会通过短期预算法案，维持**运转，将工资税和预算法案推迟到明年。

如果到这个星期五半夜，双方不能就预算案达成协议，**就无力支付账单，除非国会再次通过临时预算案，而白宫星期三晚上已经表示同意那种做法。

本月关闭**的威胁同前两次相比尤其怪诞，因为它围绕着共和党不愿意为中产阶级减税和相当小的预算法案争议。这是一年来一系列最后一刻高调争执的最后一幕。

据媒体报道，星期三一开始，里德就同参议院共和党领袖麦康纳（Mitch McConnell）发生争执：麦康纳拒绝参议院就众议院的工资税减税延期法案投票，里德感到困惑。里德希望很快投票打掉那一法案。麦康纳说，他不允许很快投票表决那一措施，除非预算案在参议院得到通过。

参议院民主党领袖很快到白宫会晤总统奥巴马并决心提出不包括百万富豪附加税、而是从各种联邦项目减少开支的工资税减税延期法案。

谈到再次采用短期预算案时，白宫发言人卡尼（Jay Carney）说，这种计划不理想，但在面临**关门威胁时可以采用。

卡尼说，由于国会今年所表现的“功能不良”，很难说这届国会能提供“理想”法案。

众议院议长博纳（John A. Boehner）说，球在参议院方面，甚至暗示众议院可能根据两党达成的共识，通过自己的预算法案；尽管部分民主党对里面限制哥伦比亚特区妇女计划生育和限制古巴裔美国人访问古巴的部分条款表示担心。 这种丑陋的态势成为去年春天的镜像，当时由于预算案上的争斗，**处于关闭的边缘；而去年夏天国会在提高国债上限上僵持不下，国家几乎违约。

周三私下会晤总统奥巴马之后，参议院民主党人开始拼凑不提百万富豪附加税的工资税减税延期方案。他们希望新措施得到参众两院的支持，但是奥巴马的新闻办公室说总统希望国会通过短期预算措施。

同时，众议院共和党人已经通过了参议院民主党所反对的工资税减税延期法案之后，正在考虑拿出自己的预算案付诸表决并通过，然后他们离开首都，迫使参议院或者接受或者搁置众议员的法案。但他们要实施那种策略的票数似乎不够。