To B圈的热点并不多，国资云无疑是当下最火且烧得持久的那一个。

　　由于并未有权威说法，国资云的概念、建设方、落地形式等问题众说纷纭，其对云计算产业链的影响更成为从业者关心的焦点。

　　尽管国资云还有许多未解之谜，但是其影响无疑将是深远的。一方面，国资云肩负着国有企业上云甚至数字化转型的重任；另一方面，国资云的建设与运营将造就一个庞大的市场，为信创企业提供一个难得的发展机遇。

　　由此，中国软件网特梳理出国资云相关的九大问题，并邀请浪潮、用友、青云、华云数据、致远互联、泛微、蓝凌、数睿数据以及其他不便透露名称的厂商、专家和从业者共同探讨，试图解答业界有关国资云的所有疑问。

　　问题一：国资云的产生背景

　　据中国软件网记者多方调查采访，可以肯定的是，国资云由来已久，目前最早可以追溯至2009年，用友与广东省国资委合作建设了广东省国资监管系统。2016年，用友协助中山市国资委、大连市国资委相继推出国资国企监管一体化平台（简称“国资监管云平台”）。

　　浪潮方面也表示：“国资云这个概念出现的比较早，像山东在几年前就提出了国资云。”据悉，2018年12月10日，山东国资信息化业务平台上线运行部署会在济南召开，标志着山东省国资信息化业务平台（简称“国资云”平台）正式上线运行。

　　目前主流的国资云起源政策背景，多指2020年9月国务院国资委印发的《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》（为促进国有企业数字化、网络化、智能化发展，《通知》提出建设基础数字平台等数字化转型工作。在此指导下，地方国资委陆续开启地方国资云平台项目建设）。

　　截止目前，记者采访发现，业内对于国资云的定义和内涵，以下认知较为得到大家的共识：

　　一、国资云是一般由各地国资委牵头设立，推动国资国企加快数字化转型，实现国资监管、国企管理和数字化运营的全方位基础设施平台。

　　二、一种专门为国资国企数字化转型提供综合性服务的专属云/行业云。浪潮指出：“国资云的主要目的是通过集约、共享的方式，解决企业在数字化转型过程中遇到的各类问题，例如企业信息化程度参差不齐，难以快速建设上下游IT生态，国企数据安全风险等，另外还有支持国家信创，保障全国性国资国企在线监管系统建设等其他目的。”

　　用友方面指出：国资云的初衷还是为国资打造一个数字化、智能化、高弹性、安全可信、平台化、生态化的综合型服务平台，推动企业在平台上实现产业的互联和商业的创新。

　　“一方面，保护国有数据资产安全的基础上推信创体系建设，最大化优化国有资本布局，提高国有资本运营效能；同时，国资云会利用自身的技术优势，降低数据管理成本、信息系统运维成本，并在后续更好地为企业提供数智化转型的基础。

　　另一方面，国资云的推广也是对现有国资国企对新技术、新模式应用的普惠行为。现有的国企信息化基础参差不齐，信息化人才的积累也有很大的行业差异。国资云，无疑为企业搭建了共同的底座，大家可以共享信息技术发展的红利。

　　此外，国资云也将助力提高对国有资本的监管能力，推动国资国企的数据治理进程，加速国有企业数字化转型步伐，推动产业结构转型升级，进一步推动数字经济和实体经济深度融合，打造新产业新业态。”

　　问题二：国资云的落地方向

　　目前，国资云主要有四种落地方向：国资云基础设施平台、国资国企在线监管平台、国企运营管理平台、国资数据中心。不过这几者之间有一定的从属关系。我们可以从广州智慧国资系统中寻找到一些答案。

　　2021年2月，广州市国资委智慧国资系统发布，系统包含“一网一云、一中心一平台”（一网：国资国企专网；一云：国资国企混合云；一中心：国资国企数据中心；一平台：智慧国资大数据监管平台）。

　　被访者一致认为：“国资云提供的不止是IaaS资源，而是包含IaaS、PaaS、DaaS、SaaS各项技术工具和服务。”

　　中国软件网发现，早在2019年国资委就已发布《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》，要求“统筹建设全国性国资国企在线监管系统。依托国资国企在线监管系统，国资委将以管资本为主加强国有资产监管，切实防止国有资产流失、促进国有资产保值增值。

　　国资国企在线监管平台具体内容有：一是建立健全数据库，整合监管企业财务数据；二、完善融资服务平台建设，有效降低融资成本及防范国企融资领域腐败；三、依托产权信息平台展示功能，推动国有资产交易更加规范化和透明化；四、优化国资地图负债管控、风险预警功能模块，增强国有资产经营风险管控能力。

　　目前，各省基本都已开展国资国企在线监管平台建设，主要有两种：一种是统筹推进建立覆盖省、市（地）国资监管机构以及所监管企业的实时在线监管系统，例如黑龙江省、江西省、安徽省国资国企在线监管系统建设；另一种为要求各市区县国资委建设国资国企在线监管平台，例如，山东宁阳县国资国企在线监管系统平台、山东荣成市国资国企在线监管系统、福州市、柳州市、北京市密云区、南京秦淮区、成都市青白江区国资国企在线监管平台等。

　　国资数据中心的建设时间要更早，例如，早在2017年,苏州建立了首个国资国企云数据中心。并且国资数据中心的建设不仅在于数据的安全、分析、管理等，同时在国有数据资产的保值增值中扮演重要角色。例如，上海市国资委正在探索建立数据要素流通体系，探索国企事业单位数据产品进场交易机制。

　　当然，数据中心的建设不仅仅是从头搭建，数据治理同样是数据中心走上历史舞台的重要途经。例如：北京市国资委数据治理以“打造数字化转型基石，提升国资监管效能，助力国资监管现代化”为治理愿景，制定数据来源统一、标准统一、交换统一、质量统一的数据治理规范，形成“一体两翼”（一体：数据治理体系；两翼：数据管理能力和数据服务能力）为核心的共享型数据治理体系。深入挖掘数据价值，助力国资国企规模和实力的持续增长，为国资国企的资本布局结构调整，国资国企改革方向、国资监管政策制定提供有效的决策支持。

　　未来，随着国资云的深入发展，国资国企在线监管平台、国资数据中心或将对接入国资云，进行统一管理服务。例如，山东国资云包括了对原有国资监管系统的升级改造、国资大数据应用平台建设，北京国资云对现有国资监管系统进行数据治理体系搭建，江西国资云对国资国企运营管理数据的穿透和风险分析。

　　问题三：国资云已部署在哪些区域？

　　可以看到，国资云的发展与内涵是不断清晰的，随着国家及各地政策的陆续出台，国资云迎来全面建设。

　　目前，各地国资云平台的建设具有较强的本地化特征，尚未在全国范围内推广，至今还有许多省份并未出台国资云平台的相关政策。相对有些地区比较积极，比如西南地区的四川、重庆已经有所推动，而有些省份则相对较慢。

　　目前，网传已部署的国资云有：国务院国资云、江西国资云、四川国资云、北京国资云、上海国资云、浙江国资云、福建国资云、山东国资云、广东国资云、江苏国资云、河北国资云、陕西国资云、天津国资云、安徽国资云、内蒙古国资云、大连国资云、柳州国资云等。

　　中国软件网系统梳理了已有明确消息的国资云：

　　1、北京国资云。根据铜牛信息招股书信息显示，2017年北京市国资云投入运营，截止2020年北京国资云已有60+国资企业入驻，同步推进信创及国资大数据治理体系建设。

　　2、铁岭市国资云。2019年8月28日，“国资云”平台项目启动。2020年5 月，铁岭市“国资云”平台上线运行。

　　3、贵州国资云。2016年3月15日，省国资委在贵州储运公司召开物流信息共享平台建设座谈会，其中，以物流信息化为突破口，配合建设贵州国资云。2017年1月，贵州省国资委召开党委扩大会议，要加快推进“贵州国资云”平台建设，大力推动贵阳市国有企业大数据监管平台全面规范运行，努力实现“贵州国资云”平台与贵阳市国有企业大数据监管平台有机融合，不断提升国资监管信息化水平。

　　4、深圳国资云。2020年8月深圳国资国企云一期上线，支撑国资国企数字化转型的基础平台主体已经形成。首批上云单位包括市国资委机关、深圳燃气等单位，一期云资源已基本完成订单签约。

　　5、云南资国企大数据中心。2020年8月，云南省国资委将着力打造国资国企大数据中心、数字监管平台、数字运营平台。2021年完善国资监管全业务系统和大数据综合业务监测展示系统。