其实无论中国电影如何制定发展计划，最终都要落实到为观众服务基本面上，尽可能的满足更多的观众才是中国电影的发展目标，内地观众近些年的口味变得愈发挑剔，观影人次的停滞不前也是电影局早有察觉，本次《发展规划》其实也从多个方面入手来争取解决此矛盾和问题。

　　观众自身之所以并不是特别看重《发展规划》，不仅仅是该规划本身略显复杂晦涩和拗口，而是观众的述求一直都非常的简单清晰，只是希望可以看尽可能快的看到高质量和新面貌的电影。

　　但客观发展的规律又告诉我们，中国电影虽然现在是世界第一电影大国，但一直以来都是在内容上“积贫积弱”，这些如果没有好的“经济基础”，很难在短时间形成“上层建筑”，最近几年虽然有不错的发展态势，但仍旧存在了基础薄弱的问题，《发展规划》中对于十四五中国电影在科技层面的提高也做出更多的要求，而且不仅仅是拍摄制作层面，对于终端影城的技术更新也是一样。

　　近几年观众逃离电影院既有主观因素、也有客观原因，不能提供足矣满足大众喜闻乐见的电影只是一方面，电影院本身存在的服务、环境和放映环境所出现的问题和缺点同样不容忽视。