2021年9 月 19 日，冲绳县石垣市的一群市民，就在该市部署陆上自卫队导弹基地一事向那霸地方法院提起诉讼，要求根据市条例进行公民投票， 国家政府正计划在石垣岛建立 GSDF 导弹设施。

关于这项部署计划，公民团体已征集呼吁举行公投的签名，全岛近40%的合格选民已经在请愿书上签名。 石垣市的《基本自治条例》要求市长在提交超过四分之一的合格选民签名后要求举行公民投票。该条例还规定，即使市议会否决了公民投票提案，市长也有举行公民投票的正式义务。

然而，中山义孝市长以2月市议会否决了举行全民投票的条例程序法案为由，坚持“收集的签名无效”，对举行全民投票表示否定意见。 该团体声称市长的立场违反了基本自治条例，并要求市长按照条例履行义务。