早在2016年，日本防卫省就提出在冲绳县石垣岛部署陆上自卫队和地空、地对舰导弹部队。媒体一经报道，当地民众对此意见不一，双方分歧无法解决。

中山义孝市长曾说过：“在南溪列岛，有必要做出一定的安排。”

然而，自卫队部署带来的负面影响，一直是岛上居民的心病。

石垣岛是太平洋上的小岛，面积二百多平方公里，岛上大多数是渔民，只有几万人。石垣岛现在成为日本新的军事基地，就改变了原来风景优美的旅游小岛的性质，变成了位置特殊的军事要地。

一军事观察员认为，石垣岛基本符合美国部署中程导弹的要求，未来随着美日在军事方面的勾连不断加深，美国的导弹能力很可能会逐步渗透至石垣岛方向。

石垣岛的经济主要依靠种植菠萝和石垣牛肉。民众担心“可能成为袭击目标”、“安静的居住环境会被破坏，对旅游观光也会产生不利影响”等，反对部署陆上自卫队在周边地区。

其他居民在战后被迫从冲绳本岛搬迁到美国建立军事基地。他们中的许多人对“军事基地”非常敏感。

松田社区会堂主任川满哲夫认为，规划用地周边区域外的市民层面的讨论并不深入。市长一味强调使用武力提供安全保障，但民众过度担心自卫队会刺激周边国家的神经。同时，他认为“要解决问题，还需要进一步讨论”。